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醫(yī)療器械注冊申報被“不予注冊”常見情形解析與應(yīng)對?

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-09-02 閱讀量:

對于醫(yī)療器械注冊申報這項工作而言,極有可能出現(xiàn)這樣一種狀況,即企業(yè)最害怕面對的或許是收到一份被判定為“不予注冊”的決定書,這一情形不僅使得前期投入宛如石沉大海一般付諸東流,而且會讓精心規(guī)劃的產(chǎn)品上市計劃遭受嚴重的打亂,故而充分且全面地去了解各式各樣常見的不予注冊情形并在前期就提前予以規(guī)避,從重要程度上來衡量,遠比在事后再去進行困難重重的補救要顯得更為重要許多。

醫(yī)療器械注冊申報被“不予注冊”常見情形解析與應(yīng)對?(圖1)

一、 哪些情況會導致“不予注冊”?

依據(jù)《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》以及與之相關(guān)的法規(guī)條例,我們需深入探究究竟是在何種林林總總的情況之下會致使出現(xiàn)“不予注冊”這般后果呢,而以下所列舉的即為在技術(shù)層面上存在的一些相對較為常見的具體原因。

1. 申報資料真實性以及合規(guī)性存疑這種在各類情形里堪稱最為嚴重的狀況,一旦被相關(guān)方面認定屬實,那么大概率而言基本就不存在任何回旋的可能性與空間,比如說存在數(shù)據(jù)造假情況,即研發(fā)數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)以及臨床數(shù)據(jù)等被證實發(fā)生了篡改或者偽造,而監(jiān)管機構(gòu)則會運用數(shù)據(jù)溯源、交叉核對等手段去開展嚴格審查,還存在諸如無法溯源的現(xiàn)象,也就是所提供的資料其原始數(shù)據(jù)記錄出現(xiàn)缺失、混亂這樣的情形從而無法證明其真實性與可靠性,又或者出現(xiàn)隱瞞情況,像故意隱瞞已知的產(chǎn)品風險、不良事件抑或是同類產(chǎn)品信息。

2. 臨床評價由于未能憑借充分、科學方式證實安全性與有效性而宣告失敗,這其中涵蓋多種情形,像是提交的臨床數(shù)據(jù)不論是同品種比對數(shù)據(jù)還是臨床試驗數(shù)據(jù)都在質(zhì)量以及數(shù)量層面,均不能夠針對產(chǎn)品面向目標人群應(yīng)用時的安全性與有效性做出全面且科學的有力證實;再者臨床試驗方案設(shè)計不合理,像對照組如何進行合理設(shè)置以及終點指標該做怎樣選擇等,這些方面存在重大缺陷,致使研究所得結(jié)果根本無法對注冊申請形成有力支持;此外,經(jīng)綜合評價之后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品潛在風險顯著高于臨床獲益,并且也沒辦法通過對適用范圍做出適當調(diào)整或者增添警示等相關(guān)方式來對風險加以控制。

3. 之所以產(chǎn)品質(zhì)量體系核查未能獲得通過,乃是因在針對注冊質(zhì)量管理體系所開展的現(xiàn)場核查過程當中被察覺出存在嚴重不符合項這一情形,并且,即便經(jīng)歷了整改之后,依舊未能夠符合相關(guān)要求,由此能夠證明該企業(yè)并不具備可以持續(xù)性生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的能力,然而,此狀況與“發(fā)補”里面通常所涉及到的一般不符合項之間有著本質(zhì)性的區(qū)別。

由于申報產(chǎn)品所呈現(xiàn)出的作用機理以及預(yù)期用途并不契合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》里面針對醫(yī)療器械所給出的明確定義,致使該產(chǎn)品極有可能被判定歸類為諸如化妝品、消毒用品、軟件或者普通工業(yè)品之類,所以此產(chǎn)品并不屬于醫(yī)療器械這一范疇,而針對 2025 年不予注冊的核心風險及其規(guī)避策略。

風險領(lǐng)域具體表現(xiàn)規(guī)避與應(yīng)對策略
數(shù)據(jù)真實性數(shù)據(jù)造假、無法溯源、隱瞞信息建立完備的研發(fā)、檢測記錄管理制度;確保所有數(shù)據(jù)可追溯;誠信申報,主動披露。
臨床評價數(shù)據(jù)不充分、設(shè)計有缺陷、風險不可控注冊前與審評機構(gòu)充分溝通方案;尋求資深CRO支持;確保數(shù)據(jù)能充分證明安全有效性。
體系核查現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷將質(zhì)量管理體系真正融入日常運營;提前進行內(nèi)部或第三方模擬審核。
產(chǎn)品屬性產(chǎn)品定義不清,作用機理不符立項前進行充分的產(chǎn)品定性研究;參考同類產(chǎn)品及官方分類界定結(jié)果。

二、 收到“不予注冊”決定后怎么辦?

需憑借冷靜態(tài)度對原因加以分析,即要求將決定書中具體闡述的相關(guān)理由以極為仔細認真的方式去全面閱讀,并依據(jù)所讀取的內(nèi)容判斷究竟是涉及到程序方面的相關(guān)問題,亦或是那種屬于實質(zhì)性范疇內(nèi)的技術(shù)性質(zhì)的缺陷所在。

當面臨與醫(yī)療器械相關(guān)事宜時,需要立即向那些對醫(yī)療器械法規(guī)極為熟悉的律師以及注冊專家展開咨詢,從而借助他們的專業(yè)力量來針對所做決定之合理性以及后續(xù)所存在的各類可能性進行評估,這種尋求專業(yè)法律與技術(shù)支持的行動刻不容緩。

當一個人認為相關(guān)決定的依據(jù)處于那種明顯不充分或者其程序出現(xiàn)不具備合法性情形時,從規(guī)定的時限角度來看,即在一般所認定的60日這個時間范圍之內(nèi),該人有兩條途徑可以選擇,其一為向上一級藥品監(jiān)督管理部門通過申請這一行為來啟動行政復議程序,另一條路則是朝著人民法院以提起訴訟的方式來進行權(quán)利主張,不過需要注意的是,上述這樣的做法通常僅僅適用于處理程序性問題,而若是面對那些實質(zhì)性的技術(shù)問題,那么想要憑借此方式進行挑戰(zhàn)的話,其難度大到超乎想象。

倘若遇到因技術(shù)資料方面致使不予注冊之狀況,那么最為務(wù)實可行的做法便該是從中汲取教訓,依據(jù)那導致不予注冊的具體細致原因,重新去對數(shù)據(jù)加以補充、將資料予以完善,一直等到各方面條件發(fā)展至成熟狀態(tài)之時,才能夠再一次開展申報工作;然而,這實際上就意味著需將一切都從起始的最初狀態(tài)開始進行,如此一來,無論是時間方面還是經(jīng)濟層面所需付出的成本無疑都會極為高昂。

結(jié)論所指向的是,“不予注冊”這一狀況在應(yīng)對層面的核心重點,無疑乃是在于“預(yù)防” ,而對于企業(yè)來說,自項目予以立項的起始階段開始,便應(yīng)當秉持一種誠信的原則,以此來保證研發(fā)進程的規(guī)范性得以達成、數(shù)據(jù)的真實性能夠被實現(xiàn),同時對質(zhì)量體系的建設(shè)連同運行也要著重予以重視,并且在申報工作開展之前,還需與監(jiān)管部門展開充分且坦誠的溝通,然而,真正將資源切實投入到扎實的產(chǎn)品研發(fā)以及質(zhì)量提升方面上,才會是避免面臨“不予注冊”這般風險最為根本以及最為有效的途徑所在。

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